Proč to děláme?
Hlavní důvody pro změnu, a co se skutečně změní
Protože bydlení je nedostupné a současný systém je pomalý a nepředvídatelný
Dnešní stav je nedostatečný i v porovnání s jinými státy EU. Nekonečná byrokracie, úřednický ping-pong a nejednotnost napříč stavební správou vytvářejí brzdu českému stavebnictví.
Ovlivňuje to každého občana, protože pomalá je výstavba škol, školek, nemocnic či domovů pro seniory, A samozřejmě pomalá je i výstavba bytů a domů, což je jeden z důvodů nedostupnosti bydlení v České republice.
Iniciativa pro dostupné bydlení se rozhodla zjistit názor českých občanů na největší problémy České republiky. Samotný průzkum byl založen na jednoduché otázce: „Jaký je podle vás největší problém České republiky?" Výsledkem je, že nedostupnost bydlení považuje 49 % v průzkumu dotázaných Čechů za největší problém České republiky. Celkové výsledky průzkumu ukazuje tento graf:
Průzkumu pro ČR se zúčastnilo 1000 respondentů. Zadavatel CENTRAL GROUP / Iniciativa pro dostupné bydlení. Sběr dat byl realizován prostřednictvím agentury Talk Online Panel. Srpen 2026.
Bariéry, které dnes systém brzdí
Společnost CEEC Research se rozhodla zjistit, jaké bariéry považují stavební firmy v současnosti za ten největší problém. Jednoznačně "zvítězila" délka a nepředvídatelnost povolovacích procesů, kterou za jednu z hlavních bariér označilo 80 % dotazovaných firem. Čísla níže ukazují podíl firem, které danou možnost zvolily, každá firma mohla vybrat více možností, čísla tedy v součtu nedávají 100 %.
Zdroj: CEEC Research: Povolování staveb v České republice; Zkušenosti trhu a očekávání od připravovaných změn stavebního zákona. Výzkum září 2026.
Co se změní?
Změny nepřijdou všechny naráz, první vlna změn přijde 1.12. 2026, druhá od 1.1. 2027 a třetí 1.1. 2028.
Top 4 principy reformy
Jedno povolení pro celou stavbu
Místo desítek dílčích souhlasů jediné integrované rozhodnutí.
Závazné lhůty pro úřady
60 dnů pro rodinné domy, 12 měsíců pro velké záměry — měřitelně a vymahatelně.
Posílení role obcí a krajů
Reálné nástroje pro řízení území v rukou těch, kdo jej nejlépe znají.
Přednost pro dostupné bydlení
Bytové domy jako veřejný zájem, stejně jako dálnice nebo školy.
Změny od 1.12. 2026
První část změn z novely vstupuje v účinnost již 1. 12. 2026. Mezi ty nejdůležitější patří:
Veřejný zájem u vyhrazených staveb
U vyhrazených staveb a staveb veřejné infrastruktury zákon výslovně potvrzuje existenci veřejného zájmu na jejich realizaci.
Jasná lhůta pro nová stanoviska
Nové vyjádření nebo závazné stanovisko lze vydat pouze do 6 měsíců od právní moci rozhodnutí.
Větší právní jistota po vydání rozhodnutí
Po nabytí právní moci rozhodnutí již nelze závazná stanoviska ani vyjádření dodatečně měnit nebo rušit.
Rychlejší řešení námitek podjatosti
Zjednodušuje se postup při posuzování a vyřizování námitek podjatosti.
Žádné opakované posuzování záměrů
Nebudou se znovu posuzovat otázky, které byly vyřešeny v předchozích fázích přípravy a povolování stavby.
Rozhodný okamžik ke dni podání žádosti
Posouzení souladu záměru se stavebním řádem se bude nově, pokud stavebník nepožádá jinak, posuzovat ke dni podání žádosti.
Jednodušší povolování v zastavitelném území
Nebude se již znovu posuzovat to, co již bylo posouzeno při schvalování územního plánu.
Rozšíření pravomocí autorizovaných inspektorů
Autorizovaní inspektoři budou nově moci vydávat například kolaudační rozhodnutí, povolení zkušebního provozu, povolení předčasného užívání stavby, rozhodnutí o změně v užívání stavby nebo povolení odstranění stavby.
Více drobných staveb bez povolení
Rozšiřuje se okruh drobných staveb, které lze realizovat bez povolení stavebního úřadu. Maximální zasstavěná plocha drobné stavby se zvyšuje na 60m2
Konec opakovaného posuzování krajinného rázu
Pokud byl krajinný ráz již posouzen při schvalování územního plánu, nebude se při povolování jednotlivých staveb posuzovat znovu.
Méně stanovisek ochrany přírody
U některých staveb v zastavitelných územích ochranných pásem národních parků nebude potřeba samostatný souhlas orgánu ochrany přírody.
Méně administrativy u drobných staveb na zemědělské půdě
Pro drobné stavby v zastavitelném území nebude nutný souhlas orgánu ochrany zemědělského půdního fondu.
Nebudou se opakovat již vyřešené otázky ochrany zemědělské půdy
Pokud byly podmínky posouzeny při vymezování zastavitelného území, nebudou se při povolování konkrétní stavby řešit znovu.
Jednodušší nakládání s dešťovou vodou
Pro vsakování, zadržování nebo využití srážkové vody nebude v řadě případů potřeba vodoprávní povolení.
Delší platnost EIA a méně povinných zjišťovacích řízení
Prodlužuje se platnost stanovisek EIA a zvyšují se limity pro projekty, které musí projít zjišťovacím řízením.
Změny od 1.1. 2027
1.1. 2027 vzniká Ústřední Úřad rozvoje území (URU) a zahajuje svou činnost.
Sídlo bude mít v Praze, ale kanceláře, či pobočky má v dalších městech, konkrétně: Brno, Plzeň, České Budějovice a Olomouc.
URU integruje agendy současného Dopravního a energetického stavebního úřadu (DESÚ). Přímo navazuje na agendu DESÚ a pokračuje v řízeních o energetických, liniových a dopravních stavbách a nově bude povolovat také vodní cesty, velké nemocnice a velké projekty hromadného bydlení.
Změny od 1.1 2028
1.1. 2028 vznikají Úřady rozvoje území krajů (URUK) a 205 (+) územních pracovišť. Zaměstnanci fyzicky přecházejí na vytvořená pracoviště.
Principy integrovaného povolování se zavádí pro všechny druhy staveb bez vyjímky.
Zejména mimo největší města si stavebník před stavebním řízením musel v širším regionu shánět podkladové akty, nyní už pojede jen na jeden úřad. Neobjíždí celý okres pro získání „vstupenek na stavební úřad“ ani nesbírá vyjádření jako pokémony.